根据省委统一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第一巡视组对包河区进行了巡视。2023年11月28日，省委第一巡视组向包河区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

  一是坚持对标对表。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，特别是习关于巡视工作的重要论述，严格落实以“四个第一”为重点的学习对标制度，切实把思想行动统一到中央决策部署和省市委工作要求上来。

  二是坚持高位推动。成立区委巡视整改工作领导小组，由区委书记担任组长，牵头抓总、靠前指挥；区政府区长及区人大常委会主任、区政协主席任副组长，区委、区政府其他负责任成员。区委书记带头领办涉及面广、整改难度大的整改任务12个，牵头组织并且开展包河经开区提质转型筑基专项行动。

  三是坚持问题导向。查摆症结原因121个，细化整改措施209条，谋划开展专项行动（治理）6个，实行“清单化+闭环式”管理机制，推动巡视整改见底清零。召开主题教育暨巡视整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，督促加大整改力度。

  四是坚持真改实改。按照“直面问题改、见事见人改、举一反三改、建章立制改”要求，建立完善巡视整改工作调度推进机制，调度会议由牵头区领导汇报，逐项研究、逐项调度、逐项审核整改事项。区委书记坚持“单周重点督进、双周全面调度、随机一线推动”工作机制，推动反馈问题整改到位。

  （1）规范执行理论学习制度。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，跟进学习习新时代中国特色社会主义思想，召开区委理论学习中心组学习会议20次，开展学习研讨13次。二是制定《全区党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作实施方案（试行）》，对全区16个单位党委（党组）开展列席旁听。三是严格落实“第一议题”制度，召开区委常委会研究相关议题前，均安排学习习相关重要讲话重要指示批示精神。

  （2）积极融入长三角一体化发展。一是编制《包河区对标长三角城区分析报告》，选取杭州市余杭区、南京市鼓楼区作为对标城区。二是建立“合杭梦想小镇”重点客户服务库，将符合产业主导方向的企业纳入并重点跟进服务。三是与余杭区建立定期交流机制，每年召开共建会议不少于1次。包河经开区与上海菊园新区深化合作，明确资源共享、产学研合作等事项。四是加大长三角项目招引力度，目前已有3个项目签约落地。

  （3）深入贯彻落实习生态文明思想。一是统筹推进水环境治理和生态修复，强化治污、净水、控藻、植绿，巢湖包河段连续3年实现蓝藻不集聚、无异味。二是对全区313个城镇雨洪排口进行排查，共查出问题排口73个，涉及问题排水户426个，同步制定整改计划表。三是制定《包河区入湖河流水环境质量监测预警响应工作方案》，加强对上游来水阶段性监测。四是印发《包河区河湖长制工作提醒、激励制度》，压实河（湖）长制工作责任；完成“百名市民河长”招募，引导社会力量参与河湖治理。

  （4）巩固政法队伍教育整顿和绿化工程领域专项整治成果。一是深入开展平安包河建设“四大一优”活动、全区政法机关“四员一律”进网格工作，群众安全感、政法满意度持续提升。二是制定园林绿化养护管理和工程建设两类《园林绿化项目合同管理违约事项清单》和合同模板，对施工、养护单位履约行为进行相对有效约束。三是制定《关于加强包河区园林绿化规划建设管理工作的实施建议》及配套制度文件，逐步提升全区园林绿化管理水平。

  （5）切实抓好统计和耕地保护工作。一是区委、区政府印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定（试行）》。二是印发《包河区投资领域数据核查实施办法（试行）》《包河区商贸业数据核查实施办法（试行）》，细化数据核查工作举措。三是制定《2024年度统计业务培训工作规划》，开展统计业务培训23场，培训统计人员1400余人次。四是制定《2024年度包河区统计执法检查工作规划》，加大统计执法检查力度，对1家企业予以立案处理。五是开展全区耕地“非粮化”摸排整改工作，共排查“非粮化”图斑75个，已全部整改到位。

  （6）着力推动高水平质量的发展。一是2023年，包河区完成地区生产总值1735亿元、增长4.5%。二是建立“小升规”“专精特新”企业培育库，2023年累计培育市级以上专精特新企业98家，其中省级专精特新企业80家、国家级专精特新“小巨人”企业10家；新增“小升规”企业124家。三是修订高质量发展政策，印发《包河区支持楼宇经济发展若干政策》。四是印发《包河区县处级以上负责联系服务重点企业制度》，每季度赴重点企业走访调研不少于1次。

  （7）充分的利用区域科技优势。一是建立“基金+基地”常态化沟通平台，在中国视界打造安徽科技大市场产业孵化基地。二是2023年支持446家企业和事业单位创新项目572个，投入资金8217.27万元；2023年国家高企净增229家，总数达到851家，位居全市县（市）区首位。三是快速推进“环高校科创带”建设，“工大智谷”孵化器签约入驻企业（团队）14家，丝绸大厦包河科创中心签约入驻企业（团队）4家；推动高校院所科技成果转化新成立企业49家，居全市城区首位。四是建立“分级负责、分层赋权”的招商机制，完善招商引资工作决策推进机制。五是强化中高端金融后台项目招引和培育，新增中国银行总行金融科技中心合肥园区、中国农业发展银行金融科技研发中心2家金融机构中台项目建设。

  （8）统筹农文旅融合发展。一是出台《包河区直播电商发展行动方案》，成立包河区音乐产业促进会、影视产业促进会，包河区获批国家文化和科技融合示范基地。二是支持6大文化场馆创建文旅品牌，策划“科普探秘·科创包河游”等7条主题旅游线路，包河区入选安徽省文化产业和旅游产业融合发展示范区建筑设计企业名单。三是制定《包河区促进文旅夜间经济高水平发展打造“夜色包河”品牌实施方案》及五项子方案，打造“青年文化夜市”品牌，开发合柴1972、罍街等夜游项目。四是制定《合肥市包公园文旅集聚区发展规划》，免费开放包公园景区，进一步发挥包公园全国廉政教育基地功能。五是磨滩村入选省首批和美乡村精品示范村，沈福村入选省第二批和美乡村精品示范村。六是制定《包河区大圩“全域景区”建设行动方案》及项目实施清单，“圩美宿集”获评首批“皖美金牌民宿”。2023年包河区乡村旅游接待游客147.92万人次，同比增长15%；乡村旅游营业收入2.09亿元，同比增长40.43%。

  （9）推动包河经开区转变发展方式与经济转型。一是开展包河经开区提质转型筑基行动，围绕“坚持规划引领、清理盘活闲置低效用地、厘清园街职责、深化‘管委会+公司’改革、干部队伍建设”5个方面开展筑基行动。二是2023年全省开发区综合排名公示中，包河经开区位列省级开发区第5位。三是2023年园区招引项目41个、总投资约85.5亿元；2024年1-5月份，新签约项目10个、总投资31.7亿。

  （10）推进土地集约节约利用。一是树牢“亩均贡献为王”理念，积极招引新兴起的产业头部企业，加大培育本土优质企业，加快推进在建企业投产达产。二是扎实开展低效用地盘活三年攻坚行动，2023年盘活低效用地35宗、1625.31亩。包河区获评“2022年度全省‘亩均论英雄’改革工作有力、成效明显区”。三是制定《包河经开区园中园管理办法》，依法强化租赁企业备案准入监管。

  （11）深化包河经开区管理体制改革。一是明确职能定位，理顺包河经开区与骆岗街道社会事务权责关系。二是深入推动“管委会+公司”体制改革，完成雇员制改革岗位竞聘、选聘和人员分流工作。三是包河城司建立与市场化相适应的工作机制。

  （12）持续完善城市功能。一是新建中小学、幼儿园28所，新增学位29895个。二是印发《包河区支持楼宇经济发展若干政策》，建立重点楼宇包保服务制度，联动企业招商。包河区获评“2023中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强”。三是完成全区17个社区卫生服务站标准化建设升级改造，并于2023年底通过省市验收。四是修订印发《包河区社区卫生服务机构建设发展规划（2020-2025年）》。

  （13）积极地推进公共基础设施建设。一是先后建成通车庐州大道、花园大道、大连路等主干路网项目和50余条次干道及支路网。二是骆岗公园、滨湖森林公园水上运动中心等体育场地建成投用，人均体育场地面积达2.72平方米。三是新增应急避难场所48处、123.35万平方米。四是建成公厕62座，目前全区在册公厕467座。

  （14）快速推进城中村改造。一是全区共有城中村36个，已全部列入征迁改造计划并启动35个。二是完成征迁超300万平方米，其中11个城中村已征迁完毕。三是谋划城中村专项借款项目5个、总额度194亿元。

  （15）提升城市精细化管理上的水准。一是开展城乡环境卫生整治提升行动，清理各类垃圾约2.56万吨，拆除违章搭建158处。二是围绕“城乡环境、设施管养、垃圾分类、物业服务”4个方面，实施城市治理精细化提升专项行动。三是开展“花漾包河”三年行动，对公园节点、道路交口及背景林、闲置空地进行绿化美化提升，2023年累计完成绿化美化面积33.2万平方米。四是深入推动“公园包河”建设，聚力“精品化项目建设、精细化养护管理、精准化专项行动”三个方面，推进全区绿化管养水平全面提升。

  （16）积极开展垃圾分类。一是开展垃圾分类宣传“六进”活动，组织物业公司经理、投放点督导员集中开展分类知识、督导技能培训。二是巩固农贸市场、大型连锁商超和商业综合体、机关食堂、大型餐饮经营户分类成效，新增中小型餐饮、工地工厂食堂及夜市大排档等行业区域分类收运点位80余个。三是新投用前端厨余垃圾收集车6台、运输车1台、转运罐体1个，垃圾分类转运能力进一步增强。

  （17）强化物业和房地产领域监管。一是定期向社会公布包河区“红黄榜”物业企业名单，2023年至今，约谈物业企业33次，下达黄牌警告24家、红牌警告3家。二是开展物业领域重难点问题专项整治，解决车位缺口11203个，加装高空抛物摄像头2900余个。三是开展商品房项目预售资金监管试点工作，对全区45个商品房项目实行四级审核制度。

  （18）推进法治政府建设。一是召开包河区2023年度党政主要负责人述法评议会议，深入学习习法治思想，研究部署贯彻落实举措。二是举办包河区依法治区与法治政府建设专题培训班，88名领导干部参加培训。三是扎实做好合法性审查工作，制定《合法性审查流程图》《合法性审查登记簿》《合法性审查拟稿单》，推动政府各项工作法治化、规范化水平稳步提升。

  （19）压实安全风险防范责任。一是开展全区房屋市政设施建设工程及小散工程和零星作业安全生产“筑安”专项行动，发现并整改房屋市政、小散工程和零星作业安全风险隐患1664个。二是印发《合肥市包河区安全生产领域“案例教育法”工作方案》，逐渐增强全社会安全意识和应急能力。三是印发《合肥市包河区安全生产“三管三必须”责任清单》，进一步压实安全风险防范责任。

  （20）加大教育医疗服务供给。一是通过公开招考、接收公费师范生、引进优秀学科教师等方式补充教师736名。二是新建中小学、幼儿园28所，新增学位29895个。三是鼓励辖区医疗卫生机构扩增现有床位、聘用全科医生，全区万人公卫医师数超过省市中等水准。四是印发《包河区卫生健康人才队伍建设管理办法（试行）》。

  （21）扩大养老托育服务供给。一是采取公办或公建民营的方式支持引导建立社区、单位托育服务点，新增公办独立托育机构2家、托位数100个。二是结合公办幼儿园实际，逐步增设托班，增加公办托位数总量，全区现有托位7097个，其中公办托位数1518个。三是挂牌成立区级养老服务中心，将全区涉老数据录入区养老服务指导中心平台系统，实现区、街镇、居村涉老数据互联互通。

  （22）压实全面从严治党政治责任。一是召开区委常委会会议、区委全面从严治党专题会议，研究部署我区贯彻落实全面从严治党工作。二是印发《2024年区委全面从严治党主体责任清单》。三是完成2023年度政治生态分析研判工作，对2023年以来区纪委监委查处的严重违纪违法典型案件进行深刻剖析。

  （23）严格落实第一责任人责任、“一岗双责”责任。一是制发领导班子成员履行“一岗双责”任务提示单，区委、区政府和各街镇、大社区以及区直各单位均落实全面从严治党责任履职清单。二是印发《包河区委2024年党内政治监督谈线名党员领导干部开展党内政治监督谈话工作。三是制定落实全面从严治党专项监督检查方案，实地督导各街镇、大社区、包河区经开区、滨湖功能区落实全面从严治党情况。

  （24）加强警示教育。一是坚持用身边事教育身边人，编印《包河区违纪违法典型案例警示教育读本》，抓好以案示警、以案为鉴。二是常态化开展警示教育，购买各领域警示教育片20余部，组织观看警示教育片200余场。三是制定《包河区纪检监察机关加强办案、治理、监督、教育闭环管理的任务清单》，扎实做好案件查办“通篇文章”。

  （25）提高巡察工作质效。一是调整优化巡察人才库166人，明确巡察组组长、副组长库人选范围。二是针对被巡察单位特点，抽调多名工程、财务等专业技术人员充实巡察工作力量。三是坚持巡纪、巡审联动，通过小区业主微信群进一步加大巡察宣传力度，推动巡察与各类监督同频共振、同向发力，提升监督成效。

  （26）强化政治监督。一是印发《包河区纪委监委进一步监督推动党的二十大精神落地见效任务清单》，指导全区各级纪检监察组织开展监督工作，推动学习贯彻落实党的二十大精神走深走实。二是7家单位就2018年以来发生过的严重违纪违法案件，在2023年民主生活会进行深刻剖析。三是梳理2023年接受谈话函询、处理处分的区管干部名单，督促其在民主生活会或组织生活会上作出说明或深刻检讨。

  （27）加强日常监督。一是召开全区案件查办工作情况汇报会，区委书记先后听取区纪委监委机关和各街镇、国企纪（工）委以及派驻机构案件查办工作情况汇报，对监督检查、审查调查工作提出具体实际的要求，并向全区各级纪检监察组织反馈任务清单27份。二是印发《包河区纪委监委派驻纪检监察组巡回驻点监督工作办法（试行）》、《包河区纪委监委派驻机构考核实施办法（试行）》，督促派驻监督“探头”作用充分的发挥。三是建立主动察觉缺陷线索情况定期通报机制，已主动发现问题线）严格监督执纪。一是通过举办全区纪检监察干部综合能力提升培训班、参加省纪委“视频讲堂”授课、开展法纪知识测试等方式，不断的提高纪检监察干部业务能力。二是深入开展“两提升两规范一整治”专项行动，印发《包河区纪委监委涉案财物管理制度》《包河区纪检监察机构监督检查审查调查措施管理规范》，不断健全内控机制。三是开展包河区纪委监委纠治“执纪问责宽松软”问题专项行动，共察觉缺陷6个。

  （29）开展重点领域专项整治。一是开展征迁安置、工程建设、招投标3个领域专项治理，扎实推进“四域四化”专项整治，进一步加大对征迁安置、招投标、工程建设等领域问题线索的查处力度。二是印发《包河区关于做好政府采购预算执行工作的通知》，编制并印发招标投标、政府采购等政策汇编。三是深化城市治理政府投资项目“两审议、两约谈”机制，推动招投标项目行业主管部门监管责任落实。

  （30）规范资产管理。一是开展包河区村居集体经营性房产租赁专项整治，将全区村居集体经营性房产统一纳入信息化平台集中管理，实现租金增长1000余万元。二是严格落实行政事业单位经营性国有资产统一集中监管，资产出租率、租金收取率持续上升。三是开展全区经营性国有资产转租行为规范清理工作，进一步规范国有资产出租行为。

  （31）加强领导班子建设。一是选派20名综合素养过硬的优秀干部到各重点产业专班参与工作，选派2名有岗位经历的到包河经开区参与招商工作。二是充实具有专业背景的年轻干部6名、配备专业经历契合班子成员4名；提拔和进一步使用80后正科4人、85后副科15人、90后副科5人。三是制定空缺岗位提醒预警机制，每月分析岗位空缺情况。

  （32）做好新时代人才工作。一是组织并且开展“才聚包河逐梦庐州”高校学子包河行活动，吸引全国各地高校优秀学子参加；依托“包揽英才志同到河”等招才引智品牌，广泛组织辖区企业组织各类引才活动。二是修订完善《包河区领导干部联系服务专家人才实施办法（试行）》，更新联系服务专家人才名单。三是修订完善《包河区宣传文化名家工作室建设管理办法》，认定第二批包河区宣传文化名家工作室领衔人10人。

  （33）强化党建督导指导。一是印发《关于2023年度党（工）委书记抓基层党建述职评议有关工作安排》的通知，以“四不两直”方式调研督导基层党建工作。二是建立基层党建“月自查、季互查、年督查”工作机制，开展月自查3次，季互查1次。三是加强培训力度，开展包河区组工干部能力素质提升培训班，做到党务工作者培训常态化、全覆盖。四是完善民主评议党员机制，规范民主评议党员工作。

  （34）提升党建引领基层治理成效。一是扎实推进“皖美红色物业”建设，坚持“月点评、季考评、年比评”工作机制，分类组建业委会或物管会，辖区居住小区业委会、物委会组建率达到省市要求。二是全面实施社区“两委”进小区工作，持续推动小区党组织与业委会、物业服务企业“双向进入、交叉任职”，已下沉“两委”覆盖小区（片区）281个。三是完善“党建+信访”考核机制，区委定期听取信访工作汇报，研究解决信访明显问题。四是深入开展信访源头治理三年攻坚行动，区委区政府主要负责带头接访，推动重点领域信访诉求源头化解。

  （35）激励干部担当作为。一是制定《包河区关于进一步激励广大干部担当作为在合肥现代化建设中当先锋打头阵作示范的若干举措》《关于建立党员干部干事创业容错纠错机制的暂行办法》。二是树牢“有为有位、吃苦吃香”鲜明导向，提拔和进一步使用干部54人次；开展年轻干部“9号”谈心谈线人次。三是推进干部能力提升，选派38名干部赴上海、江苏等地跟班学习，推荐8名干部到上级部门跟班学习，选派20名优秀干部到重点产业一线淬炼成长。

  （36）严格落实整改主体责任。一是成立由区委书记任组长的区委巡视整改工作领导小组，区委书记领办包括重点问题在内的整改问题12个，主持召开领导小组会议14次，现场调研督进15次。二是将反馈问题细化分解成116项待整改事项，每项细化问题至少明确一名领办区领导和一个牵头单位；建立双周调度机制，集中整改期间，区委书记原则上每两周对整改事项做一次专题调度。三是印发《省委第一巡视组巡视包河区反馈问题整改落实情况督查工作方案》，组建督查专班，对巡视整改落实情况开展督查。

  （37）强化整改监督。一是制定《包河区纪委监委加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》《巡视反馈问题整改落实情况专项督查工作方案》，组建7个检查组对11家责任单位的19个反馈问题整改落实情况做专项督查，确保问题整改取得实效。二是制定《区委组织部履行巡视巡察整改日常监督责任实施办法》，强化巡察整改日常监督责任。三是制定《包河区干部提醒谈话操作方法》，结合巡视巡察等工作对19名干部进行提醒谈话。四是将巡视整改落实情况纳入年度党建考核和基层党建述职评议工作。

  （一）持之以恒抓好思想政治建设。深入学习贯彻习关于巡视工作的重要论述，突出政治定位、强化政治担当，坚持问题导向、落实严实要求，以推动高水平质量的发展和现代化建设的成果检验问题整改成效。

  （二）持之以恒压紧压实整改责任。健全完善调度、督查、销号机制，对已完成的适时组织“回头看”，确保问题不反弹；对正在推进的加快工作进度，确保整改完毕；对需要长时间坚持的加强跟踪问效，确保常态长效。

  （三）持之以恒深化成果转化运用。将巡视整改作为2024年度工作重要抓手，实施“大整改”行动，全方面推进环保、审计、耕地等领域明显问题大起底、大整改。把巡视整改与推动发展统一起来，有明确的目的性地研究制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式；邮政信箱：安徽省合肥市包河大道118号包河区政务中心北楼1119室（邮编：230051）；电子邮箱：。