近年来，全国高处掉落事端的高发势态显着，以我市为例，高处掉落事端起数、逝世人数在全市工矿商贸出产安全事端总数中占比达40%。为进一步遏止事端产生，市应急办理局联合“梁雪锋劳模立异作业室”，充沛调研剖析我市高处掉落事端特色，立异出台我市工矿商贸范畴高处作业辅导规矩——“1311”作业法。

  作业法提出，在掉落高度基准面2米及以上有或许掉落的高处进行作业的全过程中，要做到“一申报三参加一训练一监护”。

  作业法清晰，该作业法主要是针对非日常作业状况的装置、改造、检修理等高处作业，其他高处作业可参照履行。

  “一申报”要求，高处作业立项前，作业方应向镇监管部门申报，申报内容有企业名、作业时刻、作业区域、作业内容等中心信息。

  “三参加”要求，高处作业的需求方甲方、承包方乙方、监管第三方均要参加。甲方要依法执行安全协议签定、资质审阅、一致和谐办理等责任。乙方要保证作业资质，监督从业人员按规操作、运用劳作防护用品、恪守甲方一致和谐办理等。第三方可为监理单位、专职网格员或服务机构的专家，要根据损害危险拟定作业计划，现场审阅等。

  “一训练”要求，高处作业开端前，应组织一切参加人员进行作业前训练，包含典型事端事例、本次作业计划、安全保护办法等针对性内容。

  “一监护”要求，高处作业开端后，出产经营单位一定要组织专门人员进行现场安全办理，全程监护，保证操作规程的恪守和安全办法的执行，对发现直接危及人身安全的紧急状况，采纳应急办法，中止作业，撤出人员等。

  “1311”作业法从四个环节对高处作业作业全流程管控，经过模块式办理、渐进式推动，完成作业全过程管控，旨在为高处作业安全供给“常州形式”。

  下一步，我市将敏捷推行执行该作业法，选用“互联网+监管”形式，一方面在监管体系中活跃开发申报模块，完成电脑、手机端等多渠道网络申报，服务于企业；另一方面加大法律力度，依法对高处作业过程中的违法违背相关规定的行为严格法律，力求为高处掉落事端压降作业供给“常州经历”。

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