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,区委巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
局党组完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,做到全面整改、深入整改、综合整改和注重实效,推动问题整改走深走实。
(一)提高思想认识。区交通运输局党组把巡察反馈问题整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验,从政治上找差距、从思想上挖根源,营造风清气正的政治生态。结合巡察反馈问题整改,以习关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神为指导,将“加快建设交通强国”要求与抓好当前工作紧密结合,坚决扛牢“开路先锋”使命担当,引导广大干部职员转变工作作风,强化责任担当,营造担当作为、奋勇争先的工作氛围。
(二)加强组织领导。局党组第一时间成立了巡察整改专项工作领导小组,充实人员,完善架构,安排专人协调对接,确保各项要求有条不紊落到实处。2023年12月6日,召开巡察整改专项工作会议,研究部署巡察整改工作,分解工作任务。2023年12月8日、12月25日、12月29日,2024年1月5日、1月8日、2月18日、3月28日对整改工作的进展情况做了调度和督促推进,研究解决整改工作的重要事项和难点问题,对整改情况强化督促检查,推动问题整改到位。
(三)严格整改落实。制定《区交通运输局落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,建立《区委第二巡察组巡察区交通运输局反馈意见整改台账》,对区委第二巡察组反馈的问题逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限,挂图作战、限时整改。2023年12月28日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,党组成员自觉认领有关问题,认真撰写整改材料,对照区委巡察组反馈的38项具体问题,深挖根源,找准不足,通过科室找、部门评、党组议的方式充分酝酿,形成专题整改报告。
1.针对统筹谋划不系统问题。一是根据区分管领导意见,并结合我区实际,编制完成“加快建设交通强国山东示范区即墨重点项目台账(2022-2025)”,共梳理十大行动26项重点工作,经局党组(扩大)会议研究通过后,已于2024年1月8日正式下发,各相关单位根据台账认真抓好落实。二是及时跟踪上级最新政策指示,调整工作思路,争取更多交通强国试点落地。
2.针对城市南北轴建设不快问题。一是积极谋划建设南北向快速通道项目,“十四五”期间,拟实施G204烟沪线改建工程、莱青高速项目、李王路北延项目,推动即墨全方位融入青岛主城区。G204烟沪线即墨城阳界段改建工程已通过项目建议书行业审查,计划2024年12月底前完成前期手续;莱青高速项目将天山三路-双元路作为连接线与高速同步审批建设,目前正在确立项目投资人,计划2024年12月底前开工建设;李王路北延项目经争取由青岛市交通运输局牵头组织实施,目前已完成项目建议书批复,组织可行性研究行业审查等前期工作,计划2024年12月底前开工建设。二是2023年12月底,局党组书记、局长与蓝村街道、国际陆港主要负责人召开座谈交流会,认真谋划西部片区工作重点,研究李王路项目资金出资模式及土地征迁方案,确保项目前期工作顺利推进。
3.针对城市东西轴建设滞后问题。一是2023年11月,区委、区政府主要领导研究我区2024年公益类项目建设规划时,考虑区财源建设情况,将该项目调整为储备项目。二是积极对接青岛市交通局、蓝村街道及国际陆港,多渠道研究资金筹措模式。已向青岛市交通局提交请示,拟申请项目车购税补助资金1.68亿元。三是该项目施工图已通过行业审查,正在开展涉铁专项审查。
4.针对推进“四好农村路”项目迟缓问题。已完成施工设计总承包招标工作,即墨区2023年“四好农村路”综合提升工程建设项目已启动,相关工作有序开展。
5.针对道路施工现场管理有漏洞问题。一是项目工程质量上的问题已完成整改,目前G228项目已通过质量核验并完成交工验收;S309项目已通过质量核验,达合格以上等次。二是按照青岛市公路事业发展中心青路建管〔2019〕19号文件《关于青岛市国省道养护大中修工程建设管理的实施建议(试行)》要求加强参建单位管理。加强对实施工程单位、监理单位管理,提高参建单位施工管理上的水准,杜绝不按图纸、规范施工现象。三是实行全过程质量控制。严格落实施工自检、监理抽检和项目报验检测程序,以工序控制为重点,狠抓施工全套工艺流程控制,对影响施工全套工艺流程质量的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制,达不到质量发展要求的,坚决不进行下一道施工工序。加强中心工作人员不定期巡检施工现场频率,发现质量上的问题第一时间通报整改,根据青岛市公路事业发展中心《公路工程信用评估实施办法(试行)》对影响工程的重大质量责任,作为不良记录记入企业信用评价。
6.针对抓农村公路“路长制”责任落实不严格问题。一是在2023年第四季度养护考核中加强“路长制”考核,并对各镇街“路长制”APP推进使用情况做通报,督促镇街依规定频次加强APP使用。二是对通济新区、移风店镇两名相关工作责任人进行谈线次,进行工作督促,要求加强APP使用。
针对常态化开展路域环境整治不力问题。一是对辖区普通国省道绿化遮挡标志、路田不分问题做全面排查,结合国省道大中修项目整修路肩边坡,目前S309路肩边坡已完成整修,因冬季天气严寒,待春季进行绿化补植工作;二是已完成辖区12条国省道共修剪行道树215公里,同时也加强巡查,坚持“边排查边修剪”原则,在各站养护巡查过程中发现有绿化遮挡标牌现象,立即进行处置。
针对政策支持乏力问题。一是2023年引进润亨丰国家贸易产业园项目,项目占地约36亩,总投资约1亿元。二是争取上级奖补资金助推产业高质量发展。2023年现代物流仓储企业争取上级奖补资金合计3千余万元。三是助推物流基础设施发展,为即墨通用机场建设争取上级补贴资金1000万元。四是聘请青岛交科院拟定我区《物流业发展意见》,并已征求意见。区财政局按省政府办公厅规定“各级财政不得扩面提标……”,建议暂缓《意见》出台。下一步,我局将根据区委区政府有关领导指示,推动《意见》出台。
针对推进现代物流产业链建设滞后问题。一是2023年11月份以来,帮助规上企业争取补贴资金2400万元,累计争取补贴支持8600万元。二是新增年度纳统企业1家,预计2024年实现盈利收入翻倍。三是会同国际陆港推进3个物流产业重点项目建设,完成投资2.3亿元。截至2023年底,三个项目均已竣工。四是2023年交仓邮规上企业营收61.8亿元,其中,多式联运和运输代理业完成营收43.9亿元,全市排名第4;装卸搬运和仓储业完成营收1.2亿元,全市排名第1。
针对推进大宗货物运输“公转铁”迟缓问题。一是2023年11月23日走访一汽物流(青岛)有限公司,鼓励企业通过铁路运输整车。目前,一汽物流铁路运输整车比例达到45%。二是对接陆港、济南铁路局即墨工务段了解“公转铁”情况,2023年,铁路运量共计209余万吨。三是跟踪、服务适铁企业。目前,一汽大众、青岛啤酒等企业已开展货物铁路发送业务。
针对监督制约机制执行不严问题。一是2024年1月,修订重大执法决定法制审核办法,加强完善审核流程。二是已制定即墨区交通运输综合行政执法大队全体执法人员集中培训计划,根据《即墨区交通运输综合行政执法大队集中学习配档表》执行。
针对办理案件质效不高问题。一是2024年1月制定即墨区交通运输综合行政执法大队全体执法人员集中培训计划,根据《即墨区交通运输综合行政执法大队集中学习配档表》执行。二是大队违章处理科安排专人对执法文书初步审理,局法制科进行复审,杜绝出现执法案卷审核把关不严情况。三是大队违章处理科每季度对案件办理情况做梳理,察觉缺陷立即整改,对长期未结案案件进行提前预警,大队统筹协调、局法制科跟踪督办,推进案件办理。2023年结案率位列全市第四名。
针对推进“科技治超”缓慢问题。此项工作正在积极地推进。2024年1月份与青岛市交通运输公共服务中心对接,青岛市“治理超限一张图”项目已被列入2024年度青岛市信息化“双十二”重点项目,项目预计4月中旬启动,12月接入各区市非现场治超数据,届时,我区已建成的3处公路治超非现场执法点位数据将通过专线接入青岛非现场治超平台,完成启用。
针对落实“放管服”政策要求有偏差问题。一是按照2023年区审批局牵头梳理省政务服务事项6+1系统,我局根据提出的问题逐项检查,我局已认领、发布118个事项,并全部根据相关要求整改完毕。二是根据区职改办《关于开展行政许可事项实施规范和办事指南编制工作的通知》要求,分别于2023年11月2日、11月24日两次集中整改,目前此项工作已完成。实施要素、办事依据、指南,网办程度等均根据相关要求通过即墨政务服务网外公布。
针对主动服务企业意识不强问题。一是通过物流与生产企业对话方式帮助物流公司拓展业务,提升经济效益。目前,日日顺已与比亚迪、福田汽车开展汽车零部件物流业务合作;一汽物流与奇瑞汽车开展部门仓储业务合作;顺安鑫物流与中联水泥开展合作。二是圆通已对新华锦大信地块进行可行性评估及地块背景调查,因土地存在纠纷,圆通不考虑投资。同时,因物流产业占地多、税收贡献少,区领导及各区位更倾向于工业等税收贡献大的企业。
针对服务企业行动滞后问题。保持“强基础提能力优环境促发展”专项行动工作成果,加强服务企业力度。对该企业投诉问题已完成整改,企业对处置结果表示满意。目前,该项目已通过青岛市公路事业发展中心组织的项目交工验收。
针对交通行业领域生态环境风险防控不严格问题。该项目已交工通车,导流岛按照设计的基本要求进行了绿化和铺装,扬尘问题已整改完毕,我单位逐步加强了工地扬尘防治工作,避免此类扬尘事件的发生。
针对道路安全工作有短板问题。该道路在验收前未开放交通,封闭道路行驶的车辆是通过周边村庄小路绕行至该道路行驶,我局已对村庄平交道口再次封闭。目前该道路通过交工验收并已通车。
针对抓网络意识形态安全有差距问题。一是严格执行信息发布“三审三校”制度,2023年12月份以来,即墨政务网、微信公众号等媒介发布信息28条,全部落实保密审查并填写《区交通运输局政府信息公开保密审查单》。二是2023年12月14日,按要求开展节前舆情风险隐患排查整改,做到舆情提前研判、提前应对。贯彻落实舆情信息评论报送、“青岛宣传”公众号供稿工作,发挥好网评引导作用。
针对落实保密工作纪律不严格问题。加强保密管理,2023年11月9日对照自评标准开展保密自查,2023年12月11日选派工作人员参加全省保密大讲堂(第五期)培训,并将会议精神进行传达学习,2023年12月28日按要求开展交通运输局工作人员受聘于咨询机构排查整改。
关于研究谋划不全面问题。一是在局年度工作考核中,将落实全面从严治党主体责任纳入对各站所、科室考核内容;做好党风廉政建设专题调研工作,执行党风廉政工作责任制,层层签订《责任书》,组织并且开展述责述廉。二是区交通运输局正在塑造以“即通运畅和谐交通”为主题的文化品牌,打造一条凸显清廉文化的公交专线和营造清廉氛围浓厚的车站,以“一线一站”的形式,推动交通运输行业廉洁文化实起来、强起来,提升廉洁交通建设的社会知晓度和影响力。
针对落实“一岗双责”存在薄弱环节问题。一是严格落实“一岗双责”,坚持书记抓、抓书记,工作中的重大问题由党组书记、局长亲自带头研究、亲自部署、亲自调度。二是严格落实廉政谈话制度。用好约谈、谈话提醒等措施,把廉政谈话作为组织了解、掌握干部思想动态的办法,并将谈线.针对廉政风险点排查不细致问题。一是所有科室全覆盖进行廉政风险排查,共排查科室
43个,排查风险点32个。二是加强对重点领域、重点事项的排查力度,将公车管理纳入办公室的廉政风险点、停车卸货场管理纳入综合行政执法大队的廉政风险点。24.针对重点工作不担当、不作为问题。此信访事件已于
2023年11月3日解决。下一步,格外的重视信访问题,遇到信访等矛盾问题要抓住不放,进一步探索清楚问题根源,多种途径提高化解能力,做到不解决不放手。25.针对干部队伍管理宽松软问题。一是
进一步加强局机关工作制度的执行力度,对机关工作制度的执行情况做定期不定期的抽查,加强机关干部作风建设。制定并印发了《关于做好2023年中秋节国庆节假期值班工作的通知》,明确值班要求,并长时间坚持,在元旦、春节等大型节假日期间根据工作实际逐渐完备值班规范,不定期开展日常值班及假期值班抽查。二是定期与日常相结合,及时开展局机关作风问题专项整治行动,通报发现典型问题,树立交通人良好形象,为全区改革发展稳定大局作出贡献。26.针对主动服务群众意识不强问题。一是完成了大信政府站点的迁移工作,迁移后的站点位置不影响其他车辆通行。二是
蓝谷高新区创新工业园的站牌已设置完毕,公交车正常停靠。27.针对违规进行政府采购问题。一是根据停车场实际使用情况及财政资金绩效要求,陆续停用了
3家使用绩效低的停车场,目前仅与5家停车场签订租赁合同。二是根据山东省财政厅《关于延续性服务项目政府采购有关问题的通知》(鲁财采﹝2016﹞45号),文件规定“对于前期投入大、成本高、频繁更换服务商易产生较大经济和社会成本,当期服务对前期基础性工作依赖度高、延续性强,且初始合同为政府采购合同并履行良好的,可与原供应商续签服务合同,续签时限原则上不可以超过5年”,原有停车卸货场已由山东省交通运输厅、山东省公安厅《关于公布全省第一批超限检测点的通知》(鲁交执法[2019]4号)对社会公示,考虑到经常变更会给业户带来不便,因此在服务内容、合同金额不变的情况下,继续沿用之前的服务协议。28.针对采购过程不透明问题。一是组织业务工作人员进一步学习政府采购相关文件,要求工作人员严格按照文件规定进行政府采购,在项目实施过程中按照时间节点进行公示。二是
2024年3月29日,已拟定内控措施,强化项目采购监督和公开公示。29.针对签订合同不及时问题。一是我局将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件范本》等法律、规范履行相关招投标程序。二是相关招标事宜提前报青岛市交通运输局等主管部门备案,并在其指导、监督下有序开展工作。
一是坚持“三重一大”事项集体讨论,集体决策,推动领导班子民主决策、规范决策。二是有关事项严格按照“三重一大”制度规定进行决策,通过会议纪要等材料记录存档。三是“三重一大”决策制度执行情况,依规定向区纪委监委报告。31.针对公车管理制度执行不严问题。一是正式印发并完善《机关公务车辆管理办法》《养护巡查车辆保障服务细则》等规定,对车辆维修、加油卡管理使用进行了进一步明确,强化管理落实。二是启用新的派车登记单,加强完善公务用车派车登记管理;根据反馈意见进一步对《机关公务车辆管理办法》《养护巡查车辆保障服务细则》完善。
32.针对财务管理不规范问题。一是督促驾培科明确经营性道路运输驾驶员考试考务费征缴流程,并及时上缴国库,尽快完成问题整改。已完成补缴驾培考试考务费
2.68万元至财政国库。二是因队所安保人员工资费用较低,所雇用人员年龄大且更换频繁,故先前以现金形式发放安保人员费用。目前已完成整改,全部通过直接转账至雇用人员银行卡的形式发放安保费。33.针对合同履行监管不力问题。
“三重一大”事项全部经党组会议研究通过后组织实施。三是合同盖章严格执行用章审批制,经办人填写《用章审批单》经科室负责人、分管领导、主要领导逐级签字同意后,将《审批单》交至综合科公章管理人员填写《用章登记本》、《合同登记本》后方可盖章,并留存一份合同文本至综合科统一登记备案。四是《合同》资金支付严格执行财务资金申请支付程序,经办人如实填写《费用报销表》会同《合同》、发票等支付凭证报中心财务审核确认后,《费用报销表》、发票经办人、科室负责人、分管领导、财务分管领导、主要领导逐级签字同意,报财务登记后,财务按程序支付资金。34.针对“一把手”履职存在薄弱环节问题。
一是提高政治站位。对一把手研究工作流程进行完善,局党组成员定期梳理重大事项和重点工作,按程序提报主要负责审阅,提出参考意见。对涉及改革创新事项,密切与相关单位对接和联系,完善责任流程,细化责任分工,形成工作合力。二是加强信访工作组织领导。按照信访工作要求进一步推进案件的排查预防、化解。35.针对
党组在施工合同签订、监理方选取等具体事务性及延展性的工作上提前筹划,着眼大局,在推动交通可持续健康发展上深入研究。一是已向青岛市交通局提交申请,拟争取G309青兰线(桃源河至即墨胶州界段)新改建工程中央车购税补助资金约1.68亿元。将配合青岛市交通运输局到交通运输部争取中央资金补助。二是我局会同国际陆港管委对G309、鳌东路上跨铁路桥等资金筹措工作进行进一步研究,拟通过片区改造、园区建设等进行融资。36.针对党组对抓党建工作重视度不够,
一是提炼党建品牌。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,坚持党的全面领导工作机制不动摇,将基层党建责任制落实与实际业务工作紧密结合,切实做到“一岗双责”。树立“学雷锋党员先锋车队”品牌,以党建引领推动工作提质增效。二是持续加强党员管理。制定党员量化积分管理制度,组织各基层党支部严肃认真开展党员民主评议。重新梳理“灯塔-党建”平台相关党务公开信息,督促各基层党支部及时来更新发展党员纪实系统、山东e支部等党务信息。三是增强行业特色。按照区直机关工委关于对《即墨区直机关党建示范点创建管理办法》的通知要求,结合各基层党组织行业特色,充分发掘思想引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强的党组织,积极培树交通运输领域党建先进典型。37.针对抓党内政治生活不够严肃认真,执行准则不严格,基层党组织活力不足问题。一是召开巡察整改工作专题民主生活会,扎实认真开展批评和自我批评,从思想、政治、组织、作风、纪律上查找存在的差距和不足,查摆自身存在的问题。召开学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,从沟通交流、帮助、促进工作的目的出发,达到了加油鼓劲、检查修正自身思想工作作风、提高自身能力的效果。二是按照区交通运输局《关于召开主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,机关各党支部分别召开主题教育专题组织生活会,区交通运输局党组成员、区管党员领导干部均以普通党员身份参加,会前强化理论学习,分别填写了主题教育组织生活会查摆问题整改清单、党员拟在主题教育专题组织生活会上提出的批评意见等,并在会上依次做了表态发言,并对支部党员进行了民主评议。三是积极发挥道路运输行业党委的综合统筹协调作用。组织企业参加
2023年青岛市“匠心杯·优环境·建新功”系列比武竞赛,区交通运输局获得青岛市人社局等六家主办单位联合授予的货车驾驶员比赛“优秀组织单位奖”。区道路运输行业党委联合区总工会、区物流行业工会联合会举办了“新业态、新环境、新风采”职工体育活动季货物运输企业职工拔河比赛。深入一线实地调研,召开党政企对接座谈会,了解企业在生产经营中遇到的难点,为企业纾困解困。38.针对黄河流域生态保护和高水平质量的发展专项巡察提出
一是李王路北延项目经争取由青岛市交通运输局牵头组织实施,目前已完成项目建议书批复,组织可行性研究行业审查等前期工作。二是局党组书记、局长多次带队与蓝村街道、国际陆港管委主要负责人开展座谈交流会,研究李王路项目资金出资模式及土地征迁方案,同时协调胶州市交通局、胶州市李哥庄镇相关领导就推进胶州段项目进行意见交流。三、今后整改工作安排下一步,局党组将用好巡察成果,按照区委巡察工作要求,重点抓好三个方面工作。
善于用“放大镜”聚焦巡察组反馈的问题,举一反三、由点带面,认真排查各层面、各环节存在的明显问题,让巡察整改的过程成为强机制、堵漏洞、补短板的过程。定期结合这次区委巡察工作的要求,认真做好巡察问题整改“回头看”,进一步巩固整改成果,杜绝再次发生同类问题,让巡察整改的过程成为规范化、常态化、制度化的过程。(二)实现整改工作长效化。根据整改问题,倒查制度缺陷,堵塞制度漏洞,在探索长效机制上建章立制,在标本兼治上齐抓共管。把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度,并将之融入到全区交通运输工作全过程、各方面。
(三)切实强化责任担当。将强化整改落实和成果运用,把巡察整改作为一项重要政治任务,与高素质干部队伍建设,与深化主题教育成果结合起来,坚持举一反三、标本兼治,不断的提高组织力和执行力,以巡察整改的扎实效果,推动交通运输各项工作全面健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电线;电子邮箱